민간투자사업 제도 개선방안 / 일본 제도와 사례의 시사점
민간투자사업, 한국은 감소추세…일본은 PFI 도입으로 증가추세
민간 재원을 이용하여 사회기반시설을 건설․운영하는 민관협력․민간투자의 개념은 1930년대 초 유럽의 수도사업에서 시작하여 도로, 철도 등으로 확대되었다.
우리나라는 1994년 ‘사회간접자본시설에 대한 민간자본유치 촉진법’을 제정하면서 제도화하기 시작하였고, 2016년까지 총 702개의 사업을 추진하였다. 1994년부터 2000년까지는 민간투자사업 수가 꾸준히 증가하다가, 2008년 이후 감소하는 추세를 보이고 있다. 임대형 방식이 도입된 2005년 이후 사업 수가 큰 폭으로 증가하였으며, 2007년 이후 평균투자비가 감소하는 추세이다.
일본은 1999년 ‘민간자금 활용에 의한 공공시설 정비 촉진에 대한 법률’을 제정하여 민간투자(PFI)제도를 도입하였고, 2016년까지 총 609개 사업을 추진하였다. 연도별 민간투자사업 수는 2008년까지 꾸준히 증가하다가 한동안 주춤하였으나, 2014년부터 다시 증가하는 추세이다.